逮捕令的发布,并不意味着韩国的司法机构会马上执行。 年末,韩国政坛的波动还在加剧。 据央视新闻报道,12月31日,韩国法院当天以涉嫌内乱为由,批准了对尹锡悦的逮捕令。据悉,这是韩国宪政史上首次针对现任总统发布逮捕令。 同时,据韩国媒体报道,首尔西部地方法院还发布了对尹锡悦位于首尔汉南洞总统官邸的搜查令。 对于这一消息,在上海市朝鲜半岛研究会副会长、上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任詹德斌看来,“并不意外”。他甚至感觉,针对尹锡悦的逮捕令来得“有些晚了”。 詹德斌对第一财经分析道,10日韩国前国防部长官金显龙被逮捕后,韩国检方起诉他的内容中其实很多都暗指尹锡悦,“当时就感觉尹锡悦应该会被‘紧急逮捕’,毕竟他所涉罪名为‘内乱头目’。但过了20多天,随着尹锡悦周边人或被逮捕或被立案调查,韩国检方更多是碍于他的总统身份才使得逮捕令姗姗来迟。” 在韩国法院发布逮捕令后,尹锡悦的律师回应称,这是“非法无效的,不可接受”。 会执行逮捕令吗? 此次韩国高级公职人员犯罪调查处(即公调处)联合警方和国防部调查本部参与的互助调查本部之所以向法院申请针对尹锡悦的逮捕令,主要在于尹锡悦此前未响应12月18日、25日和29日的传唤,公调处认为这已构成申请逮捕令的充分条件。根据韩国的《刑事诉讼法》,嫌疑人无正当理由拒绝三次传唤后,法院可依法签发逮捕令。 据央视新闻报道,逮捕令有效期为自签发之日起的7天,具体何时执行目前仍不得而知。 而尹锡悦能否被成功逮捕,总统警卫处的配合至关重要。据央视新闻报道,31日,韩国总统警卫处最新回应称,将依照合法程序采取警卫措施。 根据韩国法律,当前发布“逮捕令”只是第一步,后续还有“拘留令”,拘留期限为20天,之后才是起诉阶段。一旦警方选择逮捕嫌疑人后,如无后续的拘留令,必须在48小时内放人。 詹德斌表示,韩国司法机关当前作出这个决定肯定也考虑到了整个审判周期。他预计,公调处在申请逮捕令的同时,也做好了后续拘留令申请的准备。 但他也特别强调,逮捕令的发布,并不意味着韩国的司法机构会马上执行。其中除了存在有效期的因素外,詹德斌认为,也可视为公调处的“威慑手段”,比如给之前一直拒不配合调查的尹锡悦一方缓冲时间,“如果后续尹锡悦一方软化立场,比如主动申请协调日期配合调查等,这样公调处后续的压力和执行阻力也会小很多。这其实是两全其美的办法。” 目前,韩国法律界人士普遍认为,即便逮捕尹锡悦,要在20天完成全面调查和起诉的时间过于紧张。当前公调处仅从检方接收了前国防部长官金龙显相关的部分资料,审查这些资料本身也需要时间。 如何影响弹劾案? 就在韩国法院批准尹锡悦的逮捕令前夕,韩国宪法法院在27日下午的首次庭前会后表示,将于2025年1月3日举行总统尹锡悦弹劾案第二次预备庭。 逮捕令的颁布,是否会影响弹劾案后续的进展?詹德斌认为,会有影响,且影响不小。他解释道,“颁布逮捕令是因为过去尹锡悦一直不配合调查,而后续拘留令的性质更严重。因为法院在作出逮捕令的决定前其实已初步审理有无拘留的必要,如认为有必要,相当于初步认定了他的罪行。一旦法院方面能够有初步的认定,无形中对施压宪法法院的判决。也就是说,执法机构都已认定有罪的大背景下,只是审理弹劾罢免问题的宪法法院一旦作出不符合趋势的审判结果显然说不过去。” 他表示,宪法法院法官也不希望看到国家混乱的长期化,在代总统被弹劾和被立案调查的情况下,尽快结束这一乱局也是宪法法院法官们的共识。据新华社报道,韩国代总统崔相穆30日因被市民团体指控涉嫌谋划、参与和协助实施内乱等,已被警方立案调查。这距离他接替此前被弹劾的国务总理韩德洙仅过去3天。 詹德斌还表示,当前逮捕令的发布,其实是民主党一直构想的2条路线之一,“除了此前一直希望通过宪法法院大法官的缺位填补来主导弹劾案外,另外一条线就是通过司法途径,比如发布逮捕令等,形成强大的冲击力。” 当前在韩国,内乱罪只能以警方代表的强力部门才能调查,起诉的权力则归于检察官。詹德斌表示,“短期内,无论哪一个部门,对尹锡悦发起起诉,也能相互形成冲击,为尽快结束韩国当前的政治乱局奠定基础。无论是在野党的‘弹劾’造势、执政党内部的安排,抑或执法部门的调查,还是民众的舆论,贯穿戒严令风波的这四条主线不仅相互作用,且都已指出了尹锡悦的最终命运:下台。” 而且,詹德斌认为,随着法院发布针对尹锡悦的逮捕令,执政党的处境比以前更加艰难,后续可打的牌也越来越少。 12月底的最新民调结果显示,最大在野党共同民主党的支持率以15.2个百分点的优势领先执政党国民力量,超六成韩国民众(60.4%)支持政权更迭。
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