中央经济工作会议之后,地方陆续召开各省份经济工作会议,分析当前经济形势,研究部署2025年经济工作。 扩大内需是重点 中央经济工作会议提出九项重点工作任务,其中第一项就是大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求。如何扩大内需,中央在财政、货币等政策上发力,地方又如何寻找着力点,提振本地的消费? “两重”(国家重大战略实施和重点领域安全能力建设)和“两新”(大规模设备更新和消费品以旧换新)依然是扩大内需重要的动力,也是地方争取的重点。从前三季度的数据来看,“两重”“两新”对于扩大有效投资,推动消费持续回暖起到了重要的作用。 10月份召开的国新办发布会还透露,明年要继续发行超长期特别国债并优化投向,加力支持“两重”建设。将在年内提前下达明年1000亿元中央预算内投资计划和1000亿元“两重”建设项目清单,支持地方加快开展前期工作、先行开工实施。 湖南省委书记沈晓明在省委经济工作务虚会上强调,做好明年经济工作必须把准政策取向、抓好政策落实,结合湖南省实际进一步研究完善配套措施,促进政策从“最初一公里”到“最后一公里”衔接协同,争取更多项目、资金、资源落到湖南。 河南省委经济工作会议提出,加力扩围实施“两新”政策,撬动更多大宗消费。更高质量推进“两重”项目建设,进一步提高投资效益。 在“两新”“两重”之外,地方能否更多发挥自身作用,寻找更多的扩大内需的途径和措施呢? 中泰证券研究所首席分析师杨畅表示,中央经济工作会议提出,要“大力提振消费”。从消费的微观实现机制上来看,包括消费能力、消费意愿、消费场景、消费对象等多个相互串联的环节。当前大力提振消费,可能在这四个维度发力。 实际上,在地方经济工作会议上,各地也根据地方实际条件,以及扩大内需的不同环节和领域,提出各具特色的扩大内需的思路和措施。 比如,江苏就把消费能力作为重点。江苏省委经济工作会议提出,统筹推进促消费、增收入、惠民生,更加注重以高质量充分就业促进居民增收,用心用情做好教育、医疗、生育、养老以及困难群体保障等工作,在改善民生中释放消费潜力。 云南则更加突出消费场景。云南省委经济工作会议提出,要以旅游升级为牵引,拉动消费、扩大内需。要从消费端推动云南旅游从观光游向深度游升级,深化农文旅融合,大力发展乡村旅游、全域旅游,进一步丰富“有一种叫云南的生活”体验场景,把“旅居云南”作为实现深度游的重要抓手。要从供给端培育壮大旅游业经营主体,打造全省旅游发展的“火车头”,形成龙头企业领跑、各类企业跟上的局面。 湖北提出,统筹优化供给和扩大内需。坚持把新型基础设施建设作为扩大内需的重要抓手,加强新型城市基础设施、新型农田水利基础设施建设,不断扩大有效益的投资、夯实发展底板。把社会建设作为扩大内需的重要动力,加大社会建设投入,增强教育、医疗、养老、文化等基本公共服务均衡性和可及性,大力发展服务经济。 不仅如此,湖北还提出,激活城乡融合发展的内需潜力,以三大都市圈建设引领区域协调发展,因地制宜推进市州城区城市和产业集中高质量发展,加快以县城为重要载体的新型城镇化建设,推进以县域为单元的城乡统筹发展,建设宜居宜业和美乡村,促进乡村全面振兴。 经济大省要挑大梁 2023年年底召开的中央经济工作会议提出,经济大省要真正挑起大梁,为稳定全国经济作出更大贡献。今年召开的中央经济工作会议又提出,支持经济大省挑大梁,鼓励其他地区因地制宜、各展所长。 从今年前三季度经济数据看,经济大省领跑对全国经济稳定增长发挥了关键支撑作用。经济总量排名前十的省份中,江苏、湖北、山东、福建、浙江、安徽、四川和河南等8个省份经济增速超过全国。 从地方召开的经济工作会议通报看,经济大省纷纷表态要“扛起经济大省挑大梁的政治责任”。不仅如此,今年中央经济工作会议对经济大省支持的表述,也是经济大省认为促进其加快发展的有利条件。 江苏省经济工作会议就强调,作为经济大省、开放大省,江苏经济运行一直保持稳健,发展韧性持续提升,产业、科技、人才、营商环境、枢纽节点等方面优势不断积累。特别是党中央明确支持经济大省挑大梁,一揽子增量政策和存量政策效应持续放大,给明年经济发展提供了有力支撑。 浙江省委副秘书长、政研室主任朱卫江日前在浙江省委新闻发布会上表示,这次中央经济工作会议再次强调,支持经济大省挑大梁。浙江一定自觉扛起政治责任,不仅在“量的合理增长”上走在前列,更在“质的有效提升”上示范引领,在“服务国家战略”上主动担当,更好发挥带动和支柱作用。 朱卫江还在新闻发布会上解释了浙江“挑大梁”的措施和具体指标。 朱卫江表示,第一,在“量的合理增长”上走在前列,就是要通过努力,全力办好自己的事,使明年经济增速高于全国平均0.5个百分点左右,继续保持消费、出口、就业、居民收入合理增长,持续巩固提升经济运行稳进向好态势。 第二,在“质的有效提升”上示范引领,不断提升高质量发展的质效,加快建设创新浙江、因地制宜发展新质生产力,统筹推进传统产业转型升级、蝶变走新路,新兴产业培育壮大,未来产业前瞻布局,加快建设现代化企业和世界一流企业,不断塑造发展新动能新优势,为科技自立自强作出更多贡献。 第三,在“服务国家战略”上主动担当,坚持国家所需、浙江所能,高质量参与共建“一带一路”,主动服务和融入长三角一体化、长江经济带发展等国家战略,特别是推进完善建设世界一流强港和“四港”联动体制机制改革、建立健全打造大宗商品资源配置枢纽体制机制改革等重大改革,高质量办好全球数字贸易博览会等展会,努力为全国改革发展大局作出更大贡献。 (本文来自第一财经)
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