◎记者 陈芳 消费是支撑经济运行的“稳定器”和“压舱石”。今年以来,一系列消费领域的惠民政策举措加快落地,政策效果不断显现。多地文旅消费火爆,服务消费潜力持续释放,消费品以旧换新带动家电、汽车等消费增速回升。多个积极信号显示,我国超大规模市场的活力持续释放。专家分析,为应对外部挑战,需要进一步扩大内需,推动经济转型,促进经济持续回升向好。 双轮驱动 激发消费活力 今年以来,通过“活动+政策”双轮驱动,中央和地方在消费领域不断发力,支持举措密集出台,持续激发国内大市场活力。 50多家高能级首店开业、100余款国货新品首发首秀、“火锅万店同城宴”系列美食活动启动……11月,上海、北京、广州、天津、重庆等5个城市联动举办了中国国际消费中心城市精品消费月。商务部监测的数据显示,11月上中旬5个城市的商品消费额同比增长5.9%,餐饮消费额同比增长12%,消费活力不断释放。 遍布全国的消费活动之外,政策端也打出了一套“组合拳”。从年初的发展银发经济、促进消费品以旧换新方案,到年中促进服务消费高质量发展意见,再到四季度的激发冰雪经济活力、增加法定假日天数等,多部门一系列政策协同发力,既利企业、又惠民生。 大规模消费品以旧换新是亮点。中央和地方在3月和7月推出了前后两轮政策,实施范围广、品种多、力度大,以“真金白银”激发消费潜力。 在中央层面,3月,国务院印发了第一轮实施方案,7月,国常会决定统筹安排1500亿元超长期特别国债资金,家电最高可补贴20%、汽车最高可补贴2万元。地方层面,江苏、安徽、云南等地出台了根据地方特点的“自选动作”,比如扩大家装厨卫换新的补贴范围,增加了智能家居、家装家纺补贴品类等。 “加量”“加力”“扩围”的政策释放出了红利,效果逐步体现。9月汽车类消费增速由负转正,家用电器和音像器材类首次实现20%以上的高增长;10月整体消费增速比9月加快1.6个百分点,家电、家具、汽车消费增速全部加快。 “汽车等耐用消费品规模大、占比高、带动效应强,是居民商品消费的基本盘。推动消费品以旧换新,积极扩大耐用消费品消费需求,有利于畅通生产、分配、流通、消费循环,有助于稳定企业生产和投资预期,改善经营主体信心,巩固和增强经济回升向好势头。”国务院发展研究中心市场经济研究所副所长、研究员王青表示。 供需发力 培育新增长点 近期各地雪场陆续“开板”,冰雪“冷”资源变成“热”经济,激发了居民消费热情。美团平台数据显示,11月平台冰雪运动搜索量同比增长32.4%,室内滑雪场搜索量同比增长109%,上海临港滑雪场成为搜索量最大的室内滑雪场。 今年以来,各地“文旅热”轮番掀起浪潮。中国旅游研究院院长戴斌分析,今年的7个节假日以及避暑季的旅游市场实现较大增长。目前,我国正在积极布局冰雪季。从第四季度旅游经济运行的一些先行指标看,居民出游意愿达到历史新高,将近350座城市的旅游热度也达到历史新高。预计今年国内出游人次和出游总花费会接近2019年水平。 包含文旅消费在内的服务消费较快增长,是我国居民消费结构升级的体现。去年8月,国家统计局首次发布了服务零售额数据,今年前10个月,服务零售额同比增长6.5%,持续快于商品消费,服务消费在我国消费市场中扮演的角色越来越重要。 服务消费的较快发展离不开政策支持。今年8月,我国首次专门就服务消费发展作出系统全面部署,提出了一系列具有针对性、前瞻性和可操作性的政策措施,着重扩大文旅、养老、家政等服务领域的优质供给,而且对数字消费、绿色消费、“互联网+医疗健康”等新型消费也进行鼓励和支持。 供需两端作用下,以网购为代表的网络消费、以新能源汽车为代表的绿色消费等均有亮眼表现。数据显示,截至11月7日,快递年业务量再创新高,首次突破1500亿件;截至11月14日,新能源汽车产量首次突破年度1000万辆。 社交电商、直播电商等数字消费日渐成为居民消费重要内容。中国互联网络信息中心日前发布的《互联网助力数字消费发展蓝皮书》显示,当前我国网络购物用户规模已超过9亿人,“90后”“00后”网络购物使用率分别达到95.1%、88.5%,成为数字消费主力军。 国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬分析,当前消费新增长点不断涌现,首发经济、直播电商、即时零售等新模式发展,满足了多层次、个性化、品质化消费需求。消费环境持续改善,全国统一大市场加快构建,消费领域标准制定加速推进。 强基固本 释放内需潜力 实施扩大内需战略、培育完整内需体系,是构建新发展格局的必然选择。2023年,最终消费支出对经济增长贡献率达82.5%,由消费和投资组成的内需已成为支撑中国经济的主要力量。 今年以来,以“两重”(国家重大战略实施和重点领域安全能力建设)、“两新”(大规模设备更新和消费品以旧换新)为代表的扩大内需政策发力显效,基建投资累计增速10月出现首次回升,设备工器具购置投资对于整体投资的贡献率超过60%。 各方面的信心和预期也在企稳回升。从企业来看,10月制造业采购经理指数、服务业商务活动指数重新回到扩张区间。从消费者来看,10月消费者信心指数在连续6个月回落之后首次出现回升。 “中国经济回升向好但有效需求仍然不足。”中国国际经济交流中心副理事长王一鸣近期在中国宏观经济论坛(CMF)年度论坛上表示,要统筹扩内需、稳增长、促转型,以大力度宏观政策扩大国内需求。 要进一步扩大内需,需要强基固本,更加突出就业优先导向,提振发展信心,增强经济活力。今年以来,多部门协调出台了系列政策,比如加大对特定群体支持力度,提振收入和消费预期;出台近年力度最大的化债措施,提高地方政府支出能力,将更多资源用于扩投资、保民生等。 展望明年,我国仍有充足的政策空间和政策储备。国家发展改革委新闻发言人李超近期表示,对“两新”支持政策有望再加力,继续加大支持力度、扩大支持范围的政策正在酝酿出台。
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