时间奔腾不息，连接过去和未来，铭记使命与荣光。 如果时间有声音，是会谈起公路建设者跋涉的每一条河、翻越的每一座山，还是讲述公路管养前行的每一个脚印、革新的每一个瞬间。 如果时间有画面，是会珍藏黔贵百姓日子越过越红火的民生答卷，还是会记录贵州农村活力满满的时代密码。 十年弹指一挥间，贵州把“四好农村路”高质量发展的力量，蕴藏在每一寸生机勃勃的土地上，向着未来无限伸展。 贵州省遵义市播州区花茂村农村公路 中国乡村旅游1号公路穿越贵州省黎平县肇兴侗寨旅游景区 贵州省毕节市黔西市新仁乡化屋基景区农村公路 贵州省遵义市湄潭27度茶海路 建设热潮迭起 “四好农村路”串联城乡 两声礼炮，一曲铜鼓奏乐，走过青石板路，穿过三道寨门，古韵悠悠的神秘村寨迎来了新一天的又一批游客。 “记嘞哿度落姑别”，伴随着一句句“欢迎您到瑶山来”，摆摊的阿婆指尖流转做着刺绣，远道而来的游人走街串巷笑音如歌，技术娴熟的手工艺人熟练制作着陀螺……传统工艺与新兴旅游产业在这里交相辉映。 “现在路修好了，越来越多的客人来瑶山做客，和我一样一辈子也没有踏出过这里的老人们，也能多走出去看看外面的世界。”摆摊售卖刺绣的莫阿婆笑着说。 如今，沿着莫阿婆口中的920县道，从黔南布依族苗族自治州荔波县城抵达这座瑶山古寨，30多公里路行车不到半个小时。 而这段路，莫阿婆们却走了几十年。翻天覆地变化的何止瑶山苗寨，放眼贵州大地，十年磨一剑，一张日臻完善的农村公路网覆盖村寨，改变一个个村庄，带活一方方土地，造福千千万万的村民。 十年来，贵州省累计投入1593亿元，新改建农村公路9.2万公里、通组硬化路7.87万公里，完成县乡公路路面改善提升1.5万公里。截至2023年年底，全省农村公路总里程达18.5万公里，硬化路率达96.13%，在西部地区率先实现建制村和30户以上自然村寨全部通硬化路。 从出台《贵州省公路条例》《关于深入推进“四好农村路”建设的实施意见》《关于加快推进“四好农村路”高质量发展服务乡村振兴的实施意见》等20余个政策文件，到建立“省、市、县、乡、村”五级工作机制和责任体系，配套示范创建激励政策……贵州省以一张蓝图绘到底的决心，通过创新机制、完善政策，进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。 一组组数据、一项项举措、一件件实事，推动着一轮轮建设热潮，串起黔贵大地好山好水好生活。 在贵州省相继启动“四在农家·美丽乡村”小康路行动计划、农村公路建设三年会战、县乡公路路面改善提升工程等攻坚行动的号角中，由窄变宽、由线成网、由通向好的“四好农村路”铺展开来，群众致富有路可循、有路可走。 一条路上，千户侗寨肇兴、堂安侗寨等传统村落串珠成链，文创驿站、生态民宿、网红打卡观景台等点缀其中，吸引着越来越多的游客前来饱览美丽田园风光，感受少数民族风情。 “以路为线，让山、林、景、情融为一体。从路出发，让游客沉浸于田园牧歌、古寨炊烟的静谧中。这条生态宜居之路，是幸福快乐之路，亦是乡村振兴之路。”黎平县文体广电旅游局局长唐大才说。 唐大才口中的中国乡村旅游1号公路——侗乡传统村落精品旅游环线，全长135公里，覆盖沿线12个传统村落和少数民族特色村寨，在2023年被推选为贵州省“十大最美农村路”。 截至2023年年底，贵州省累计创建“四好农村路”全国示范县28个，其中，六盘水市、铜仁市、黔南州等3个市（州）获评全国“四好农村路”建设市域突出单位；创建“四好农村路”省级示范市6个、省级示范县87个，全省近三分之一的县份成为全国示范县，基本实现省级示范县全覆盖。 管养政策落地生效 改革试点开花结果 沿着湄潭27度茶海路畅行，公路平坦舒适，茶海连绵起伏，空气清新怡人，景色如诗如画。 “在这里，租一块地，种一片茶，做一个农民，是再幸福不过的事情了。”从北京来贵州游玩的刘女士感叹。 农村公路，三分靠建，七分靠管养。 花香满径的景色背后，离不开《湄潭县“路长制”工作实施方案》的制定实施。湄潭县以“路长制”、养护市场化制、寨管家制为抓手，落实养护责任主体、养护资金标准、养护考核内容、养护考核奖惩、路况指标目标到位，确保公路养护管理到位。 “道路污染、杂物堆放、违规占道……这些都是路长每天巡护的内容。遇到突发情况导致道路拥堵、破损的情况，也要及时反馈处理。”湄潭县交通运输局养护股股长曾栋介绍。 路长的工作内容及巡护轨迹会显示在“路长管理”App平台。目前，该平台已建立巡查管理、考评管理、随手拍管理等业务模块，提供从现场登记、线上派单到整改反馈全过程的管理，从而保障各类事件实现线上闭环。 不只湄潭县，十年来，贵州全面落实了县乡村三级“路长制”，截至目前，设置农村公路路长共23534人，其中，县级路长1053人、乡级路长3051人、村级路长19430人。 管养提质增效，依靠日积月累的坚持，更需要以创新为动力的改革。 全面推行农村公路养护市场化，探索形成“日常保洁地方化、小修工程专业化、养护工程项目化、管理工作信息化”养护模式；发展共享共治的群众参与体系，通过实施以工代赈等多渠道开发护路员、施工员、保洁员就业岗位4.2万个；构建工作调度一张图、数据应用一个库、过程监管一条线、建管养运一盘棋的“四个一”数字化管理，“来源可查、去向可追、监督留痕、责任可究”的完整信息链条加速形成……十年时间，贵州农村公路管养组织保障、资金保障、考核保障、技术保障逐步完善，“一套制度管队伍、一支队伍管执法、一次执法查多项”的农村公路执法新格局雏形已显。 改革纵深推进，试点亮点纷呈。贵州省农村公路路况自动化检测、遵义市农村公路“路长制”、铜仁市“六个建在公路上”、盘州市农村公路管养等经验做法，先后被交通运输部作为典型经验推广。 十年间，一项项政策举措落地生根、一个个改革试点开花结果，贵州农村公路迎着蓬勃发展的东风，覆盖范围更广、通达深度更强、管养水平更高、服务能力更好、质量安全水平显著提高。 截至2023年年底，全省农村公路优良中等路率为81%，3A级及以上景区通三级及以上公路比例达63%，全省1725个500亩以上农业坝区、100个特色小城镇均实现等级公路全覆盖。 在此基础上，贵州大力开展自然灾害综合风险公路承灾体普查，推进国务院督导帮扶组反馈问题隐患整改，联合公安交警部门进行交通事故排查处置。在基本消除乡道及以上行政等级公路安全隐患的基础上，实施村道安全生命防护工程建设，实施改造动态消除新增四类、五类危旧桥梁，持续强化农村运输安全保障。 抬脚上公交 快递进村来 十年里，不断延伸的美丽农村公路，勾勒出一张以县城为中心、以乡镇为节点、以建制村为网点的交通网络，在黔贵大地快速蔓延，为千千万万百姓带来便捷、送去幸福。 在荔波县，学生在家附近站点等车，到点直接坐上公交助学定制专线，安全顺畅到校……“助学专线”的便捷走入千家万户。 “在目前开通的助学公交中，里程最远是到达甲良镇，该镇距离县城40多公里，学生票价我们也是严格落实学生减免政策。”荔波县城乡公共交通有限公司总经理李清平介绍。不仅是甲良镇，荔波县全域内，已开通助学公交线路4条，惠及学生500余名。对于道路条件不符合标准的区域，全县也采用班线车护送学生上下学，真正做到了让家长放心、学校安心、学生舒心。 十年间，贵州公路从“走得了”向“走得好”的跨越基本实现，百姓“出门有路，抬脚上车”的愿景也在一步步化为现实。截至2023年年底，贵州省88个县（市、区、特区）实现三级及以上客运站全覆盖，81个县（市、区、特区）城乡客运一体化发展水平达4A级及以上；96.7%以上的乡镇建有客运站，农村客运开通班车率达83.8%。 当下，虽然已过了采茶的最佳季节，但走进贵州省湄潭县群峰茶业有限公司，老白茶的味道依然淳香，一天一趟的顺丰快递专车依旧准时。 随着湄潭27度茶海路的提质升级，常年在外做茶生意的陈启义，果断在老家开起了茶厂。“新采摘的茶叶极其娇贵，对温度和时间的要求都严格。春季的时候，茶叶采摘下来一旦超过40分钟，被压在底下的新鲜茶叶就会变质。”贵州省湄潭县群峰茶业有限公司负责人陈启义说。因此，茶厂选址显得尤为重要。 如今，陈启义的茶厂地址覆盖了沿线80%的茶产地，既能保障茶农送到这里的茶叶新鲜损坏少，又能确保自己的茶叶销售快递上门。 “快递公司会根据我们的茶叶产量合理安排快递车辆每天的来往次数，春季最多时候一天会安排三趟，现在这个季节，根据我们的需求，一天安排一趟，或者两天来一趟，这些都是可以直接在网上下单操作的。”陈启义介绍。 打通快递进村的“最后一公里”……十年来，贵州农村客运物流实现省市县乡村五级便利通达，“交邮融合+”推进快递直达到村，“手机上下单、家门口坐车、集中点拿货”的场景路路生花。贵州省先后完成9个“交邮融合+”发展示范县创建，其中，都匀市、湄潭县成功创建全国交通运输一体化示范县。 搭乘着“四好农村路”快车，公共服务送到百姓家门口，贵州在全国率先推出“通村村”App出行服务平台，以乡镇运输服务站建设运营为抓手，完善农村物流网络节点体系，构建县、乡、村三级农村物流节点，实现农村出行和城乡物流双向流通。 盘活美好生活 谱写多彩华章 十年间，一条条“四好农村路”带动着贵州农村发展阔步向前，资源路、旅游路、产业路盘活了农村地区的特色资源，连锁效应呈现出山乡巨变的锦绣画卷。 即使不是节假日，午饭时分，遵义市播州区花茂村“红色之家”农家乐里，15位服务员忙进忙出，22桌全部坐满客人，外面排队取号的游客依然络绎不绝。 “我们带着小孩过来苟坝村写生，他们家的盬子鸡是一绝，每次过来都是必点。”从遵义市区开车过来的刘先生告诉记者，一个小时的车程，让他们半个月就会来这边游玩一次。 “路越修越好，以前下场雨地上全是泥，现在游客来了喜欢四处走走，入眼全是风景。”经营“红色之家”农家乐的村民王豪说。家乡越来越美，游客越来越多，自己的收入也是年年看涨，现在一年基本能有六七十万元的收入。 盬子鸡的特色在于盬子，就在距离“红色之家”农家乐不过百米的地方，遵义市母先才技能大师工作室也是经营得如火如荼。工作室的创始人——母先才，正是制作盬子的行家。 谈起工作室的由来，母先才滔滔不绝。花茂村有着百年的土陶制作工艺，他就是传承人之一，多年来一直单打独斗，起色不大。转机就是一条路的修筑，解决了土陶运输这一关键问题。目前他的工作室不仅承接土陶产品制作，还支持研学活动，当初开办工作室贷款80万元，不到两年就还完了。 王豪和母先才口中的路，正是近年来提质改造的枫元至苟坝红色乡愁路。一条乡愁路正在为花茂村资源开发、特色加工、旅游观光产业的落地发展创造条件，更为盘活农村特色资源，增强了“造血”功能。 交通线变风景线，公路网变经济网，“路衍经济”带动乡村振兴的多彩繁花盛开在千村万寨，为贵州“四好农村路”下一步发展提供了思路。 新时代新征程，贵州省将持续发力，久久为功，把农村公路作为“四在农家·和美乡村”建设的总引擎，重点围绕“六大产业基地”建设、“富矿精开”、打造世界级旅游目的地等“省之大计”，聚焦“建、管、养、运、融”发展目标，推进农村路网更畅美、交通通行更安全、产业经济更强劲、群众生活更幸福，奋力谱写“四好农村路”高质量发展新篇章。 优化农村交通新路网。启动“十五五”交通发展规划编制，强化农村公路与“六大产业基地”“黄小西吃晚饭”及村镇发展等有效衔接，进一步推进农村公路标准化、规范化建设，加快实施乡镇通三级及以上公路、建制村通双车道等新一轮改扩建，构建完善便捷高效的农村路网。 构建高效管护新体系。持续深化农村公路管养体制改革，推进“四好农村路”综合管理系统迭代升级，健全绩效管理考核体系，加大隐患排查整治力度，推进危险边坡、危桥病隧、平交道口等整治，提高农村公路防灾抗灾减灾能力，全面构建共商、共建、共治、共享的治理新格局。 提升运输服务新供给。纵深推进城乡公交、农村物流发展，加大客运场站综合利用开发，打造“交邮融合+”等农村物流服务品牌，加快构建现代公路交通物流保障网络，提升农村客运公共服务均等化水平。“十四五”末，力争快递服务农村地区覆盖率达100%。 注入美丽公路新内涵。推进农村公路与现代农业、乡村旅游、体育运动等融合发展，大力培育涵养公路文化，聚力打造美丽农村路经济示范走廊，真正使农村公路成为重塑乡村魅力、传递乡风文明、留住乡愁乡味的重要载体，合力绘就经济兴、百姓富、生态美的多彩贵州美丽农村新画卷。 · 来源：中国交通报 编辑：郭欣 李佳隆 一审：吴传金 二审：刘叶琳 三审：萧子静